曾发 1925年10月出生，香港新界沙头角梅子林村人。1942年初，参加东江纵队港九大队，同年10月加入中国共产党，1942年至1945年日本投降历任，民运交通员、交通站长、文书、手枪队负责人。1947年冬，任东江人民护乡团第一大队赤龙连指导员、边纵东江第一支队一团一连指导员、第八团军事特派员、安墩区委书记、紫金县人民抗征大队教导员、紫金县大队教导员。1949年任宝安县大队大队长，1950年至19690年，任宝安县公安局副局长、珠江公安处副处长、粤中行署公安局科长、新会县公安局局长、县委副书记、县人民法院院长、佛山地区公安处副处长，1974年任江门市委副书记、1979年11月任江门市市长。1983年离休。